长沙移动中标6500万元大单，长沙电信投诉两次均告失败

【导语】8月6日，一则涉及6500万大单的招标风波在长沙引发热议。长沙市12345政务热线中心服务项目招标中，中国移动长沙分公司以6485万元中标，而长沙电信对此结果表示不满，连续发起投诉。投诉内容涵盖招标文件评分设置不合理、技术参数指向特定品牌、资质要求过高且存歧义等多个方面。尽管长沙市财政局两次驳回长沙电信的投诉，但这一事件仍然引发了公众对于招投标公平公正性的广泛关注。

8月6日消息6500万的大单，就算是同城兄弟，那也不能眼睁睁的看着啊。

事情是这样的：

今年1月，长沙市12345政(zhèng)务(wu)热(rè)线(xiàn)中(zhōng)心(xīn)“话(huà)务(wu)及(jí)平(píng)台(tái)信(xìn)息(xi)化(huà)运(yùn)维(wéi)管(guǎn)理(lǐ)服(fú)务(wu)项(xiàng)目(mù)”招(zhāo)标(biāo)，预(yù)算(suàn)约(yuē)7853万(wàn)元(yuán)，最(zuì)高(gāo)限(xiàn)价(jià)约(yuē)6504万(wàn)元(yuán)。

2月(yuè)发(fā)布(bù)中(zhōng)标(biāo)结(jié)果(guǒ)，中(zhōng)国(guó)移(yí)动(dòng)通(tōng)信(xìn)集团(tuán)湖(hú)南(nán)有(yǒu)限(xiàn)公司长沙分公司中标，中标金额6485万元，评分91.91分。

长沙联通评分78分排名中标候选人第二。湖南电信则没能通过资格审查。

然后……长沙电信发起了投诉，一共8条。

投诉事项 1：招标文件“投标人具有ISO27018信息安全管理体系认证证书（个人可识别信息）的计2分”评分设置不合理，与合同履行无关。

投诉事项 2：招标文件评分设置拟任的项目经理同时具有“信息系统项目管理师证书”“通信专业中级或以上技术人员职业资格证书（互联网技术专业）”的计2分，评分设置不合理，相关资质要求不应指定某两个方向，且要求标准不一，指向特定供应商。

投诉事项 3：招标文件评分设置技术负责人同时具有“信息系统项目管理师证书”“通信专业中级或以上技术人员职业资格证书（传输与接入）”的计2分，加分项与采购需求描述前后不一致，设置不合理，指向特定供应商。且通信专业资格证书设置与合同履行无关。

投诉事项 4：招标文件“座席配套设备包含的218套终端安全管理系统”技术参数要求指向特定品牌。

投诉事项 5：招标文件网络安全运营服务及重要信息系统安全保障服务方案，第3、4点对网络安全服务供应商资质要求的分值设置过高，不合理；且资质要求主体“对应服务供应商”“网络安全服务供应商”“安全服务供应商”，与其他地方表述“投标人”不一致，存在歧义，指向特定供应商。

投诉事项 6：招标文件“★中标人应在中标后一个星期内将相关人员招聘到位，并进行业务及素质培训，按要求上岗工作，保证不影响热线工作的持续开展；18、数据统计/（三）培训服务：★入职培训包括业务知识培训、系统操作培训、岗位技能培训和模拟接线实操培训，培训周(zhōu)期(qī)不(bù)少(shǎo)于(yú)30天(tiān)”设(shè)置(zhì)不(bù)合(hé)理(lǐ)，指(zhǐ)向(xiàng)特(tè)定(dìng)供(gōng)应(yīng)商(shāng)。

投(tóu)诉(su)事(shì)项(xiàng) 7：招(zhāo)标(biāo)文件(jiàn)未(wèi)明(míng)确(què)通(tōng)信(xìn)服(fú)务(wu)和(hé)监(jiān)控(kòng)流(liú)量(liàng)的(de)预(yù)估(gū)数(shù)据(jù)或(huò)历(lì)史(shǐ)数(shù)据(jù)，仅(jǐn)方(fāng)便(biàn)原(yuán)供(gōng)应(yīng)商(shāng)，对其他潜在投标人不公平。

投诉事项 8：本项目招标活动没有秉承公平公正原则，项目中标结果证实上述投诉事项所指为特定供应商量身定做与事实情况相吻合。

长沙市财政局处理结果：投诉事项 1、2、3、4、5、6、7、8 不成立。

不甘心的长沙电信，再度发起了投诉。这次只有3条：

投诉事项 1：投标供应商长沙市明竹信息技术有限责任公司（以下简称明竹公司）、湖(hú)南(nán)湘(xiāng)云(yún)智(zhì)慧(huì)科(kē)技(jì)有(yǒu)限(xiàn)公(gōng)司(sī)（以(yǐ)下(xià)简(jiǎn)称(chēng)湘(xiāng)云(yún)公(gōng)司(sī)）、湖(hú)南(nán)一(yī)树(shù)网(wǎng)络(luò)科(kē)技(jì)有限公司（以下简称一树公司）不具备履行本项目采购合同所必须的设备和专业技术能力，资格审查环节不严谨，本项目参评有效供应商不足三家。

投诉事项 2：中国移动长沙分公司投标时提供的ISO27018信息安全管理体系认证证书、有数据安全能力成熟度（DSMM）等级认证非自身所有，评标过程未进行相应扣分，采购人和代理机构明知该事实仍刻意维护中国移动长沙分公司。

投诉事项 3：被投诉人一、二在本项目招标活动中没有秉承公平公正原则，招标文件的条款及评分结果偏向中国移动长沙分公司。

长沙市财政局处理结果：投诉事项1和2不成立、投诉事项3部分不成立，驳回投诉。